27 сентября 2011 года ФАС России издан приказ № 674 (далее – Приказ ФАС) о включении ОАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «РЖД» в качестве группы лиц в реестр  хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке погрузочно-разгрузочных (крановых) работ с универсальными контейнерами (грузами в универсальных контейнерах) и услуг по хранению универсальных контейнеров (грузов в универсальных контейнерах), выполняемых в местах общего пользования (железнодорожных станциях, открытых по параграфам 5, 8, 10 Тарифного руководства № 4) с долей в размере более 50%. 

Не согласившись с Приказом, ОАО «ТрансКонтейнер» подало в Арбитражный суд города Москвы  заявление о признании Приказа ФАС России недействительным.

11 апреля 2012 года Арбитражный суд Москвы отказал ОАО «ТрансКонтейнер» в удовлетворении требования о признании Приказа ФАС недействительным.

Однако 18 июля 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную  жалобу ОАО «ТрансКонтейнер», признав Приказ ФАС недействительным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции подтвердил позицию ОАО «ТрансКонтейнер», согласно которой Аналитический отчет, послуживший основанием для издания Приказа ФАС, подготовлен  с нарушением требований законодательства. Прежде всего, предметом исследования ФАС необоснованно выступали только места общего пользования, где свой функционал по выполнению погрузочно-разгрузочных работ и услуг по хранению выполняют только ОАО «РЖД» и ОАО «ТрансКонтейнер». При этом ФАС не был принят во внимание рынок на местах необщего пользования, на котором выполняется основная часть операций по погрузочно-разгрузочным работам и услугам по хранению при перевозке контейнеров на железнодорожном транспорте. Согласно транспортному законодательству грузоотправитель имеет право отправить, а грузополучатель имеет право получить груз как на местах общего пользования, так и на местах необщего пользования (подъездных путях) по своему усмотрению, поэтому единый рынок погрузочно-разгрузочных работ с контейнерами и услуг по хранению контейнеров на железнодорожном транспорте нельзя разбивать на рынок мест общего пользования и мест необщего пользования, поскольку эти места практически на каждой станции конкурируют друг с другом. Кроме того, ФАС неверно установлены продуктовые границы товарного рынка; не проводилась работа по получению полной и объективной информации обо всех хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на данном товарном рынке;  недостоверно определен объем товарного рынка;  многие выводы, содержащиеся в Аналитическом отчете, не подтверждены документально.

«ОАО «ТрансКонтейнер» изначально считало Приказ ФАС незаконным и не отражающим фактическое положение  ОАО «ТрансКонтейнер» на рынке погрузочно-разгрузочных (крановых) работ с универсальными контейнерами (грузами в универсальных контейнерах) и услуг по хранению универсальных контейнеров (грузов в универсальных контейнерах). Имеющийся перечень нарушений, который был допущен ФАС в ходе подготовки аналитического отчета, суд обоснованно посчитал достаточным для признания Приказа ФАС о включении ОАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «РЖД» в реестр недействительным» - прокомментировал директор по правовым вопросам и управлению имуществом Виктор Марков.

Дело о признании Приказа ФАС недействительным является не единственным спором между ОАО «ТрансКонтейнер» и ФАС в судах. За все время ведения хозяйственной деятельности ОАО «ТрансКонтейнер» (с июля 2006 года) ФАСом было возбуждено 41 дело в отношении Компании о нарушении антимонопольного законодательства. При этом 30 дел выиграно компанией, в том числе в судах, остальные 11 дел находятся на стадии рассмотрения.

Пресс-служба 
ОАО «ТрансКонтейнер»